宿豫区来龙镇：功能画笔描“城”意 “镇”兴路上奏华章

卸料、破碎、混合、制粒……日前，在宿豫区来龙镇临港新材料产业园北侧的正大饲料（宿迁）有限公司（以下简称“正大饲料”）生产车间内，机器设备高速运转，一袋袋饲料通过传送带被运到货车上。

“公司占地面积45亩，总投资约3亿元，采用国际先进的生产技术和设备，每年可生产27万吨专业化畜禽饲料，生产的饲料主要用于来龙地区的正大养殖场，有效降低种鸡、肉鸡养殖成本，起到延链补链强链的作用。”正大饲料总经理刘征说，之所以选择落户来龙镇临港新材料产业园，主要是因为来龙镇拥有良好的营商环境，园区内的基础设施齐全，可以提供很好的生产和办公环境。

高质量发展根基在实体，支撑在产业。“十四五”以来，来龙镇始终坚持工业强镇不动摇，统筹推进稳运行、促转型、强基础、补短板等各项工作，2024年底全镇实现规模以上工业总产值22.81亿元、工业开票销售26.4亿元、入库税收2012万元；2021年至2024年累计招引亿元以上工业项目27个，累计投资额达90亿元，完成新开工项目25个、新竣工项目21个；高标准建设临港新材料产业园、食品产业园、循环经济产业园三大园区，打造主导产业集群集聚载体，为镇域经济发展注入了“源头活水”。同时，来龙镇将招商引资作为“头版头条”，探索构建了“1+15+N”招商工作体系，积极开展全员招商、全域招商、全链招商，江苏隆海聚能新材料有限公司、江苏中谊新材有限公司、江苏中楠生物科技有限公司等一批延链补链项目先后投产，全镇产业层次、项目质态、集聚程度不断提升。为了让落户项目不仅留得住、更要发展好，该镇持续优化提升营商环境，牢固树立“围墙内帮办、围墙外包办”服务理念，抓实抓细“一个项目、一套方案、一个专班、一抓到底”服务帮办工作机制，制定领导班子挂钩企业联系制度，开展全周期、全流程企业走访帮办服务。

“我已经3年没回来了，没想到家乡变化这么大。”日前，在来龙镇白鹿湖公园，返乡人员张艺文看着眼前的公园和楼房感慨地说。张艺文是来龙镇侍岭社区居民，这几年一直在外地工作。“这次回来，听家里人说来龙镇建了一座公园，我特意过来看看。”张艺文说，白鹿湖公园水清岸绿、景色优美，给了她很大的惊喜。

白鹿湖公园是来龙镇推进小城市建设的重点民生工程，规划总面积约250亩，一期于2023年7月建成开园。公园依托原有地貌，进行水面拓宽和景观提升，建成祥瑞之路、归晚亭、旱溪、照心亭等景观，并配备了各类健身器材以及其他附属设施，有效满足了本地群众的健身、娱乐、休闲需求。

在小城市建设的大蓝图中，民众期盼、民生福祉是重要一翼。“十四五”以来，来龙镇始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，着眼满足群众品质化、多元化、个性化需求，全面提高城市规划、建设、管理水平，用心用情提升群众获得感、幸福感、安全感。截至目前，来龙镇完成龙凤大道、光明大道、藏龙路西延等建设工程，新建光明大桥、来侍路大桥等跨航道桥梁，有序引导1万多农户进镇居住，幸福家园、祥蕴龙庭等高品质住宅小区投入使用，镇区综合承载能力和人口吸引力显著增强。

在现代城市管理模式的驱动下，城与乡的距离也越来越近。来龙镇围绕“管理机制健全、环境秩序提升、行为习惯引导”等重点环节，深耕中心镇区管理课题，优化城管6个中队人员配置，整治占道经营、乱停乱放等问题1300余起，拆除违章搭建5处，完成“点亮来龙”工程。同时，聚力打造“来龙夜市”，在小镇客厅划定经营区120个摊位，引导沿街沿路零散摊贩到夜市集中规范经营，常态开展文化惠民演出等各类活动，全面释放夜市经济活力，燃起小城市烟火气。

同时，该镇统筹推进教育、医疗、养老、文体、商贸等“六大中心”建设，先后建成600平方米文体活动中心、2.1万平方米的二级甲等综合性公立医院、7个商贸物流中心、约6000平方米养老服务中心以及7所优质中小学，让群众在乡镇就能享受到城区标准的教育医疗资源；积极承接市区两级下放的审批权限，高标准打造1000平方米便民服务中心，15个村（社区）党群服务中心统一设置政务服务“一站式”窗口，让群众办事更加便捷舒心；关心关注重点就业群体，组织开展“春风行动”等招聘会4场，达成就业意向420人，全年新增就业1023人……群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

日前，走进来龙镇白鹿湖社区，一排排“小洋楼”错落有致，硬化路面洁净如新，房前屋后的花卉树木生机勃勃，处处彰显着乡村建设带来的显著变化，村民的居住环境愈发宜人。“说句实在话，做梦也想不到，咱能住上这么好的楼房！以前住的房子面积小，环境也比较差，现在搬到这里之后，各种配套设施齐全，跟住在城里没啥两样，生活得很惬意。”村民吴应柱说。

据了解，白鹿湖社区位于来龙镇北侧，由三个村落合并而成，区域面积12.23平方公里，户籍人口6791人，2024年度居民人均收入2.5万元，村集体经济收入340万元，是第二批全国红色美丽村庄建设试点村。近年来，该社区坚持党建引领，积极探索新型农村社区治理的新路径，先后获得“江苏省特色田园乡村”“江苏省乡村振兴示范村”“宿迁市文明村”“宿迁市先进基层党组织”等荣誉称号，特色田园乡村建经验设获全省推广。

白鹿湖社区只是来龙镇建设宜居宜业和美乡村的一个缩影。“十四五”以来，来龙镇学习运用“千万工程”经验，深入推进乡村振兴战略，常态开展新型农村社区“1+5”治理和集中居住区物业管理整治，一体提升“水路林田居产景”，精心编制全镇15个村庄规划，扎实推进省级宜居宜业和美乡村建设，实施人居环境提升项目7个，白鹿湖社区、柤口城社区、丰庄社区入选江苏省第一批宜居宜业和美乡村。

新型城镇化和乡村全面振兴是新时代城乡融合发展的“一体两翼”。在农业产业发展方面，来龙镇围绕宿连航道发展轴，突出农业“种养”双产业链建设，形成了以稻麦加工企业为主的大型企业9家、农业合作社56家、家庭农场103家，建成10万亩优质籼米示范基地，先后获得江苏“味稻小镇”、江苏省绿色优质农产品（稻麦）基地等荣誉称号。成功引入正大、益客、牧原等多个重大农业项目，益客四期、牧原二期等11个农业农村重大产业项目建成投产。在推动富民强村方面，该镇深入实施农民收入、村级集体经济“倍增计划”，因地制宜发展蓝莓、山楂、葡萄等特色产业，推动特色产业向规模化、标准化、品牌化和绿色化发展。

风正好扬帆，潮涌催人进。来龙镇将锚定“十五五”奋斗目标，继续在经济发展、镇村融合、民生提升、社会治理等方面再加压、再发力、再突破，统筹推动“港产城融合、城乡一体化”，谱写好高质量发展新篇章，奏响来龙镇全面发展的最强音。