新庄镇—— 党建引领 打造宿迁中心城市近郊第一镇

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“过去老旧村庄变成了如今的新型社区，住得很舒服，不仅环境好，还有钱赚，几分钟路程就能到学校、超市、电影院，以前想也不敢想。”说起党的十八大以来宿豫区新庄镇发生的翻天覆地变化，当地居民陆玲喜上眉梢，“党委、政府全心全力把老百姓的事一件一件办好，使我们的生活一年更比一年好。”

过去十年，新庄镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，主动融入全省全市发展大局，在“四个宿豫”战略全局中找准定位，结合自身资源禀赋及产业基础，坚持“四化”同步，以党建引领发展格局重构、发展模式重造、镇村面貌重塑，探索走出一条以“工业振兴为支撑、城镇化为承载、农旅融合为特色”的乡村振兴之路，集成打造宿迁中心城市近郊第一镇。

记者了解到，新庄镇已先后获评国家卫生镇、全国群众体育先进单位、全省乡村振兴先进集体、省级生态文明示范乡镇等30多项荣誉称号，连续三年被表彰为市“推进高质量发展先进乡镇”。杉荷园、袁家村已发展成为全国知名的乡村特色旅游目的地。

青砖黛瓦、高墙窄巷、古朴幽远，农旅综合体袁家村·宿迁印象按照宿迁传统建筑风貌建设集市，成为市民休闲放松、体验民俗首选；“水韵杉荷，生态湿地”，在杉荷园可以撑起长篙，品味“荷”来风雅；2万亩莲藕片区、2万亩籼米基地、1万亩果蔬走廊，加速定型“221工程”建设……

立足新发展阶段、融入新发展格局，新庄镇精准把握生产、生活、生态空间的内在联系，充分发挥规划的引导和控制作用，统筹谋划全区域布局，大力实施“水路林田居产景”全要素的综合整治，为推动高质量发展筑牢基础。

围绕合理规划布局，新庄镇强化理念思维重构，优化“三区三线”划定，完善修订镇域控详规编制，深入实施国土空间全域整治国家级试点，积极对接市、区国土空间等相关规划，占地500亩中农批等一批重大载体项目迅速落户，做到产业布局更加合理，城镇更新发展稳步有序。

“我们将生产空间放在首要位置，开展建设用地整治，形成挂钩指标1500亩，新增农业生产耕地1800亩，建成高标准农田2万亩，整治生态河道12条24公里，沟渠路网等基础设施配套日趋完善，农业生产空间整体得到了明显的优化和提升。”新庄镇党委副书记、镇长郭万君说。

在此基础上，推进片区组团集成，围绕 “三生”空间优化、全域农房改善、镇园联建共建、农旅融合发展等重点工作，聚力打造三大集成发展片区，即，集镇区和工业园区产业融合区、S324以北现代农业示范区和南部杉荷园农旅融合区，实现联动、互动抱团发展。

新庄镇将6万多亩耕地分两大片区，南部片区靠近城区，发展以观光采摘体验为主的精致农业，培育了近50家各类农业主体，规划建设杉荷园景区、淮北江南、草莓园、杏园、葡萄园、玫瑰园等一系列农旅融合项目。去年还引进了袁家村·宿迁印象项目作为农旅燃爆点，一期工程建成营业，二期正在建设。

科学配置资源，是推动高质量发展的先决条件。新庄镇持续聚焦人口、土地两个90%集聚度，分领域、系统化编制全域振兴规划，科学推进人口向镇区集聚、土地向产业集中，建设用地不断向镇区和工业园区集中，全镇域振兴格局进一步优化、全领域振兴步伐进一步加快。

落户新庄镇的京东农业科技示范园，创新构建“国有企业+行业龙头+头部电商”合作模式，可年产绿色果蔬5000余吨、繁育种苗超过500万株，进一步完善产业链、打通供应链、提升价值链，实现产业发展有示范、技术服务有支撑、产销对接无障碍，是宿迁与京东集团在乡村振兴领域全面深化合作的最新成果。

多年来，新庄镇以国土空间全域整治为契机，在统筹推动多规融合、灵活调整土地性质的基础上，抢抓乡镇共建园区建设、现代农园入驻等多重发展机遇，建项目、创特色，不断深化产业提质，激活乡村振兴动能。

京东农业科技示范园之外，坚持走规模化、科技化、智慧化之路的新庄镇，还先后引建了中农批、粮食产业园、市农科院基地等一批重大农业产业项目落户，并依托2万亩荷藕基地，创建成5A级休闲农业示范点，杉荷园莲藕品牌获得了国家地理标志产品认证。

目前，新庄镇耕地规模化呈全域覆盖趋势，基础配套设施建设全面升级，田间道路、沟渠全面改造，灌溉水系得到合理规划，全镇6.2万亩农田近90%实现规模化耕种，农业“221工程”架构基本建成。

工业方面，新庄镇紧紧围绕工业园区建设，建标厂、上项目，聚力发展乡镇工业。目前入园企业已达65家，工业产值创造“十四五”开门红，工业入库税收去年首次突破2千万大关、达2200万元，企业增值税和入库税增长率均超过50%，道雨耐科技、汉帛服饰、宏坤篷布3家企业销售开票额超亿元，汉帛服饰税收近千万，天成锋、道雨耐2家高新科技企业成功落户。

“我们持续加速工业集聚，加快重塑乡镇工业筋骨。”据新庄镇党委副书记、镇长郭万君介绍，“十四五”期间，新庄镇工业园区整体计划建设2000亩、100万平方的标厂，其中二期占地450亩年内完成，大力招引精密机械和包装材料两大加工细分领域优质项目，每年增加乡镇税收超亿元。

新庄镇还强化全国休闲农业和乡村旅游示范区的核心地位，加快“一环两带四区”建设，提升袁家村水街建成运营质态，年内完成二期旱街建设，全面提升国家3A级旅游景区——杉荷园，从入口景观、旅游线路、节点项目分布等进行整体优化设计，升级打造农旅融合片区3.0版本，打造苏北地区乡村旅游新的“打卡点”。

一排排青砖黛瓦、典雅整齐的楼房掩映在怡人的风景中，楼前楼后小桥流水……走进陈墩新型农村社区，宛如置身画中。“新型农村社区保留了古井老树等老物件不说，还配套天然气、5G基站等设施，既留住了‘乡愁’，又解开了‘城愁’。”对入住的新生活，当地居民陈法岭充满期待。

在振友社区，路旁、田边、河岸错落有致地栽种着榉树、槐树、小叶黄杨、蔷薇等树木花卉，目光所及皆可成景。“家前屋后还有小花园、小菜园，得空在社区转一转，看看花、拍拍照，好不惬意！”当地居民赵美香话里话外都是幸福。

推进乡村建设，既是乡村振兴战略的重要任务，也是现代化建设的重要内容。自2018年起，新庄镇围绕“做强镇区、做美新型社区”，统筹推进全域农房改善、镇区建设，全镇6217户实现90%农房改善，4家新型农村社区均获得省级特色田园乡村称号，加快构建“一核四点”镇村建设总体架构。

新庄镇以镇区为核，做到街区“面子”背巷“里子”同提升、无死角，改变传统沿街开发模式，高标准规划水系、绿廊、城镇天际线，建设影剧院、幸福蓝城、乡愁古街等地标性建筑，现小镇客厅、水景公园、商业街已形成中心集聚功能，镇区人口三年翻了三番、达12000人。

值得一提的是，新庄镇始终按照“以居促产、以路环水、以田映景”发展思路，持续优化提升新型社区“一委两站五岗”管理，深入实施强村富民行动。以乡村公共空间治理为抓手，有效整合各类资源，加强市场化运作，推动4家新型农村社区集体资产去年均突破1000万元、集体经营收入年均突破200万元。

此外，积极搭建“新业态新就业”载体平台，设立园区季节性“零散工”就业群体岗位信息窗口、划定“夜经济”区域、袁家村“夫妻店”提供店面等新经济服务，建设“蜂享驿站”，出台优惠政策，强化新业态新就业群体关心关爱；同步发挥特色产业辐射带动作用，构建“支部+合作社+农户”利益联结模式，全镇已培育合作基地76家，带动就业2000人以上，新增人均纯收入突破5000元。

面对你追我赶的区域竞争，尤其是人民对美好生活的向往，唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。“我们正紧扣‘四个宿豫’战略，在现有的建设基础上，巩固发展成果，以‘打造中心城市近郊第一镇’发展定位，深入推进‘四化’同步集成改革，全域推进乡村振兴战略实施，聚力谱写新庄新一轮高质量发展新篇章。”区委常委、区政府副区长，新庄镇党委书记李伟说。