宿迁：“高”的底蕴充分彰显 “诚”的气质越发动人

（速新闻记者 张云 通讯员 张虎）文明是社会进步的标尺，是一个地方的内在气质，也是人民幸福生活的底色。翻开宿迁“强富美高”全面小康建设的优异答卷，“社会文明程度高”是非常亮眼的答案：2017年，宿迁以全国第一名荣获第五届全国文明城市荣誉称号，2020年，在前五届全国文明城市总评中，宿迁以全国第二、全省第一的优异成绩高分通过复查测评，宿迁市区社会文明程度测评指数连续5年位居全省第一，城市信用排名保持全国前列。

现在，“社会文明程度高”不仅是宿迁高质量发展的重要动力，也是宿迁老百姓更具获得感的红利。宿迁市第五次党代会以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕人民满意目标，从大处着眼，小处着手，持之以恒推进全国文明城市建设，实现从“跟跑”到“领跑”，从“追兵”到“标兵”的跨越，走出了一条具有鲜明时代特征和宿迁特色的文明城市建设之路。

内外兼修 打造文明新宿迁

“社会文明程度高”，“高”在勠力同心建设全国文明城市。建设全国文明城市是不断提升群众幸福感和满意度的重要举措，既是加强社会主义精神文明建设的有效抓手，也是增进民生福祉、惠及百姓生活的一项社会综合系统工程。2015年，宿迁市委、市政府吹响夺牌号角，决心以全国文明城市创建为载体，加快把宿迁建设成为社会风尚更好、市民素质更高、城市管理更优、生活环境更加舒适便利、人民群众更加满意自豪的文明之城。

面对起步晚、底子薄的实际困难，宿迁全市上下以“创则必成”的信念和勇气，勠力同心、攻坚克难，扎实推进各项工作。围绕打造林荫、彩色、花园、海绵“四个城市”目标，加快推进民生园林建设；编制城市建设管理“345”行动计划：持续深化公厕、菜市场和垃圾处理三场革命；大力推进城市防洪排涝功能、城市交通文明水平、城市大气质量、城市物业管理水平“四项提升”；深入实施小型体育设施、小型文化设施、小型游乐设施、小型活力街区、小型街头摊点“五小建设”……经过几年的努力，宿迁城市规划建设有序推进，城市格局得到优化，环境面貌持续改善，城市功能和服务管理不断优化和提升。

看得到的变化鼓舞人心，看不到的变化浸润心灵。宿迁通过价值观建设引领人、道德教育塑造人、行为养成规范人、文化熏陶滋养人，开展群众性纪念活动、公民道德教育实践活动、“讲文明树新风”和社会主义核心价值观公益广告宣传，广泛开展文明交通、文明旅游、文明餐桌行动，使软环境与硬环境相得益彰。

功夫不负有心人，2017年，宿迁以年度测评第一、三年总评第一的骄人成绩跨入了全国文明城市行列，赢得了响亮的城市名片。2018年，宿迁文明城市建设工作从集中攻坚阶段转入常态长效建设阶段，坚持以人民为中心，秉持为民利民惠民的理念，持续建设环境优美、秩序优良、服务优质的人民满意文明城市。2019年，宿迁开展《宿迁文明20条》、文明交通、信用建设、社区便民、城市精品管理、志愿宿迁、乡风文明、“文明细胞”八大文明宿迁示范工程建设，通过打造一批可复制、可推广的文明宿迁示范项目，推动文明城市建设由成果巩固转向内涵提升。

文明城市建设之路充满艰辛，但收获满满。

探索创新 倡导文明新风尚

“社会文明程度高”，“高”在“文明有我”的浓厚氛围。人的文明素养决定了城市的竞争力。近年来，特别是宿迁市第五次党代会以来，宿迁注重以物化人、以文润人，创新方式方法，推行社会主义核心价值观普及践行，倡导在全社会形成人人参与文明城市建设的浓厚氛围。

人人践行文明规范，人人争当文明使者。宿迁顺应民意，在全国首创《宿迁文明20条》及2.0版，培养市民文明意识、文明习惯，提升城市形象、增强城市竞争力。针对基层群众反映较为集中的人情往来名目多、负担重等问题，宿迁市委将2020年确立为“人情消费减负年”，创新出台《人情新风“宿9条”》，深入开展人情新风倡导、实践、示范、自治、规范“五大行动”，年度各地人情事项同比减少33.86%，户均人情消费降低44.14%，相关经验做法获中宣部领导的高度评价，《人情新风“宿9条”》获评2020年度全省宣传思想文化工作创新奖。

“有借有还、再借不难”“不侃空、不瞎允，说话算话”“不贪小便宜、不投机取巧”…… 今年9月1日，《文明宿迁“诚10条”》正式发布，用朗朗上口的土话、白话、俗话规劝市民提高诚信素养，形成共识，与不良惯性、习气相抗衡。宣传推行《文明宿迁“诚10条”》，在全市形成践诺守约、诚实守信的良好风尚，是进一步提高社会文明程度和信用宿迁建设水平的有力抓手。这是宿迁立足本地实际，推动社会主义核心价值观落细落小落实、深化诚信制度化建设的又一生动实践。

主动学习文明礼仪，接轨文明习惯，近年来，宿迁市民文明素质稳步提升，文明新风荡漾西楚大地。据统计，2018年以来，宿迁已经选树全国道德模范1人，省级道德模范及提名奖5人，中国好人30人，江苏好人90人，省级以上“最美人物”17人、“感动宿迁”人物及提名奖40人（组），挖掘各级各类凡人善举3.3万人，全市学模范、当好人蔚然成风。

以人为本、全民参与，宿迁文明城市建设过程就是公民参与、感悟、提高、享受文明的过程。8374支新时代文明实践志愿队伍活跃城乡，累计开展志愿服务活动12.6万场次，广大市民的身体力行，勾画了宿迁文明的新时代风景。

久久为功 托起文明新高度

“社会文明程度高”，“高”在让文明再升级、让人民再满意。文明城市建设只有起点，没有终点，必须持之以恒、久久为功、长效管理，才能让社会文明程度不断提高。作为全国文明城市的“排头兵”，宿迁始终把文明城市建设作为“一把手”工程，系统构建高效运行的组织体系，形成了全市“一盘棋”的协调联动格局。设立市、区、街道、社区四级文明城市长效建设指挥机构和专项工作组，持续推行城市社区市领导挂钩联系、机关单位结对共建、网格包保、测评考评等各项制度机制，保障文明城市建设工作高效有序推进。

把“文明规矩”立起来！宿迁先后出台了《宿迁市文明行为促进条例》《文明交通严管办法》等9项规范性文件，让城市文明有据可依、有规可循。坚持把诚信宿迁建设作为基础工程，在全国率先制定实施《宿迁市社会信用条例》，城市信用监测排名位居全国第9位，沿街商铺“信用+”管理模式在全国推广。

推进文明城市与智慧城市建设有机融合，聚焦实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”，加快“综治、城管、应急”三网融合，积极构建区域治理现代化和文明城市建设的指挥体系，着力打造文明城市智慧大脑。与此同时，宿迁还以市场化方式推进文明城市建设，广泛吸纳社会力量参与城市建设管理，积极推广PPP、EPC等市场化建设管理运营机制和模式，不断为文明城市建设注入活力。

9月1日，宿迁召开的全国文明诚信高地建设动员暨文明城市表彰大会指出，要在文明建设上强引领，在诚信塑造上树标杆，高水平建设全国文明诚信高地，积极担当全省构筑思想文化引领高地的先行者。此次会议将宿迁社会文明程度建设推向了一个新的高度。

最美的风景是文明。从单位到社区，从城市到乡村，从干部到群众……文明行为成为习惯，文明素养化为内涵，文明种子在宿迁大地茁壮成长，文明之光增加城市温度，文明的力量推动宿迁高质量发展行稳致远。