宿迁政府采购以“小切口”提升市场主体活力

　　今年以来，宿迁紧紧围绕优化营商环境，着力破解政府采购的部分环节流程多、来回跑、信息不透明等难点、堵点问题，以“小切口”激发政府采购各方主体活力。

　　变采购计划审核为备案 流程更简

　　过去，采购人需将采购计划(包含采购标的、预算资金、工期等)逐批报财政部门业务处室、采购管理处室等部门审核后实施采购活动。今年，宿迁积极落实政府采购改革要求，取消财政部门对采购计划的审核程序，改为备案制。采购人只需线上填报采购计划，系统自动备案后就可组织采购活动，同时采购人可根据项目特点自行选择合适的采购方式。

　　变视频演示指定地点为不定地点 不再跑腿

　　宿迁电子采购交易平台已具备“不见面”开标、在线签发中标通知书和签订合同等功能。随着“不见面”交易覆盖面扩大，软件研发采购项目设置“系统视频演示”，仍需供应商携带U盘等介质到达指定开评标现场，供评审小组评审。开展“小切口”活动后，宿迁提升和完善政府采购投标文件制作功能，将演示视频作为投标文件的内容，同步进行上传;评审专家在线观看视频，在线评分，真正实现供应商从获取采购信息到签订合同全程“零跑腿”。

　　变专家身份人工识别为指纹认证，管理更精

　　由于省统一的政府采购评审专家抽取平台与公共资源交易平台未对接，采购专家进入评标区由人工识别和管理。开展“小切口”活动后，宿迁推进跨平台协同，促成省级专家抽取和交易平台的对接，宿迁评标区门禁系统自动获取省交易平台推送的专家信息，率先实现采购评审专家通过指纹输入进入门禁;同时修订评审专家抽取管理制度，实现进场各类项目同标准运行，促进管理服务标准化。

　　变选择性公开为应公开尽公开 更利监督

　　过去，宿迁按照国家财政部发布的中标结果公告格式规范，供应商证明资料不在强制公开范围内，监督权无法得到保障。今年，宿迁按照“应公开、尽公开”的原则，试行在小型工程、物业管理和绿化管养等通用项目中，将中标供应商用于评审的证明材料随中标结果同步公开，进一步保障当事人的知情权和监督权，提高政府采购公信力。

　　“不见面”演示功能已在电子政务外网IPV6改造及运维等20个项目中运用，进一步提升供应商参与宿迁政府采购活动的便利程度。今年1-7月，宿迁进场采购项目“不见面”交易率达99.4%，成交金额31.45亿元，累计减少供应商往返8000余次，节约交易直接成本1600余万元;供应商数量由2019年的1.1万余家增长到目前的1.8万余家，增幅63.6%。(杨静)