泗阳县推行“极简审批”改革 助力营商环境再提升

　　泗阳县创新推出“极简审批”改革，围绕“申请即证明”、“预约即审批”、“注册即开业”、“承诺即开工”的“四即”改革路径，通过减少审批材料、压缩审批环节、完善审批方式、优化审批标准，解决企业和群众办事“提交材料多、办理时限长、办事环节繁”等问题，实现所有审批事项“一张表单申请、一支队伍审批、一个环节办成、一个小时办结”。

　　企业开办极简，下好行政审批制度改革“先手棋”

　　制定出台《泗阳县进一步提升企业开办便利度的实施方案》等制度文件，率先在全省推进企业开办“0+1”极简审批新模式。

　　优化企业开办流程，“变多窗口为一窗口”。设立“企业开办服务专窗”，实现企业开办“一次提交、一窗受理、并联办理、一口出证”，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。

　　压减企业开办环节，“变多环节为一环节”。将企业登记、印章刻制、银行开户等多环节压减为企业登记一个环节。同时，组建专业代办帮办队伍全程服务，1小时内办结。

　　减轻企业开办负担，“变多项收费为零收费”。为企业开办提供印章刻制、银行开户、税务UKey、会计代账等5项免费服务，进一步减轻企业负担。

　　项目审批极简，打通行政审批制度改革“中梗阻”

　　为破解审批环节相互咬合、要件互为关联、部门各自为战等问题，通过“减证便民、倒置审批”，进一步提升行政审批效率，化解群众办事的堵点、痛点。

　　预约即审批。开展“倒置审批”试点，通过企业注册信息比对，及时发现项目建设必须办理的前置审批事项，主动提醒企业预约办理相关工程项目许可并“上门送证”。

　　注册即开业。依托企业开办“全链通”平台，推行企业登记、公章刻制、银行开户预约、税务办理、社保登记、公积金缴存登记等“全程免费、打包审批”。

　　承诺即开工。印发《泗阳县重大产业“承诺即开工”审批服务细则(试行)》，企业做出承诺并经项目用地预审确认后，可先行申请审查桩基工程和施工图纸、办理建设用地、建设工程规划许可证和施工许可证，并进场开工。

　　政务服务集约，提升行政审批制度改革“硬支撑”

　　加强政务服务标准化建设，努力打通线上线下政务服务“最后一公里”。

　　推进政务服务“应进必进”。出台《泗阳县政务服务事项“应进必进”工作实施意见》，全县59家单位、1944项政务服务事项全部进驻中心，实现企业群众“只进一扇门，办成所有事”。

　　强化政务服务“一网通办”。在全省率先开展“不见面审批”制度改革，共有1493项权力事项实现“一网通办”，时限压缩达98.7%，不见面事项占比、入库完整率均达100%。依托“我的泗阳”APP，1944项政务服务事项实现在线咨询和办理。

　　建设政务服务自助专区。建设占地160平米的24小时政务服务自助服务区，设立五大功能区，进驻公积金、个人信用查询、水电气缴费等自助服务设备50余台套，实现近2000项政务服务事项自助办理，为群众提供“24小时不打烊”服务。

　　依托“全链通”平台，设立“企业开办服务专窗”，组建专业代办帮办队伍全程代办，为企业开办提供会计代账、印章刻制等5项免费服务，今年以来，实现企业开办0.5个工作日办结率100%。开展“倒置审批”试点工作，现已在劳务派遣经营许可证、取水许可证、公共场所卫生许可证等9个事项进行“倒置审批”试点，共主动提醒企业169家，办理86件，办理时限压缩90%以上。(付丽娜)