宿迁市税务“信用预警”助力企业发展

　　2021年，宿迁市税务局对标全省税务系统《优化税收营商环境 提升纳税人满意度工作方案》要求，在全省率先探索建立纳税信用预警机制，有效整合金税三期、自然人电子税务局、税收数据情报、税收风险管理等系统的数据，开发上线纳税信用评价结果变动和动态失信信息提醒功能，通过电子税务局、短信等渠道及时向企业发出失信预警信号，帮助防范税收失信风险，督促企业自查自纠，有效提升企业满意度，助力企业高质量发展。

　　深挖数据，科学建模提质效

　　深入分析，建立科学预警模型。将110个纳税信用评价明细指标科学划分归类，归集为按次扣分可修复指标、直接判D可修复指标、不予评A不可修复指标等6类情形，制定信用预警指标业务口径说明总台账、5种信用预警分类提醒模板、1类处理结果告知模板，积基树本，建立了一套科学的纳税信用预警指标模型。

　　深层加工，凸显数据聚合效应。有效整合金税三期、自然人电子税务局、税收数据情报、税收风险管理等系统的数据，形成数据下发库；通过已建立的纳税信用预警数据模型按月扫描、深层分析加工，提升数据的加工深度和加工精度，形成信用预警数据库；最终将预警数据接入电子税务局、征纳沟通平台的信用预警应用，生成覆盖范围广、精准度高的纳税信用预警信息，数据聚合效应凸显。

　　深化应用，提升信用管理精度。改变传统的粗放式统一推送模式，提供“点对点”定制式的税收服务策略，“一对一”定向推送预警信息；对经纳税预警提醒后修复的情形，及时送达修复情况，做到处理结果有告知；对已推送预警信息阅读情况、处理修复情况进行数据再加工，形成预警信息服务结果，做到预警质效有分析，进一步促进税收服务再优化、再升级、再突破，提升信用管理精度。

　　靶向预警，动态管理优服务

　　准确定位，服务措施精细化。依托电子税务局、征纳沟通平台渠道及时向纳税人定向推送纳税信用预评情况和动态失信信息提醒；列明失信行为指标预评扣分情况及明细、纠正失信行为途径及方法，准确定位到扣分点，督促纳税人针对性纠正，提升纳税人纠正失信行为、修复纳税信用的效率；向企业推送临期提醒信息，让企业事前掌握尚未办理的涉税事项，有效避免漏报、错报等情况，防范失信风险。做到事前提醒防失信，事后预警助修复。如针对辖区“未按规定期限填报财务报表”“未按规定期限纳税申报”“未按规定期限代扣代缴”失分前三名指标，重点开展临期申报提醒，加强纳税申报宣传辅导。

　　动态管理，信用监管智能化。预警提醒系统支持信用预评结果查询分析、信用预警成效分析，具体包括月度预评结果明细、指标扣分情况趋势分析、指标修复情况、失信行为纠正情况等12种预评结果和预警成效信息，快速锁定风险点，信用管理更精准、更智能。对多次预评失分的企业重点关注，对企业频发的共性指标精准施策，对未及时纠正修复的企业提供人工辅导，极大减少人工劳动，使信用管理更加智能、高效。

　　分类辅导，预警提醒个性化。纳税信用预警提醒信息“一对一”定向推送，预警内容因企而定，精准定位经常办理涉税事项的财务负责人或办税人员，减少不必要提醒和对相关企业人员的打扰，做到一企一策、无事不扰、精准提醒;结合纳税信用修复规则和企业办理涉税行为习惯，多维度分析考量，针对不同的预警指标，采取不同频次时点推送;建立市局、县局、税源管理分局三级联动机制，成立网格化信用预警管理团队，对需人工辅导的纳税人提供定制式“点对点”个性化服务，助力企业提信升级。

　　纳税信用预警提醒服务是宿迁税务部门深化税收征管改革的有益探索和精准发力，通过建立与纳税信用修复更加衔接的纳税信用预警机制，最终达到“月度预警纠正”“年终评价提升”“守信激励享受”良性循环，实现多方共赢，助力地区经济高质量发展。

　　预警纠正，市场主体更规范。纳税信用预警提醒服务依托税收大数据精准收集纳税人的失信行为信息，以更精细、更智能、更个性的纳税服务举措及时准督促纳税人纠正、修复失信行为，引导纳税人实时了解自身信用变化状况，促进纳税人自我守信遵从。全市纳入信用管理企业纳税人约11.2万户，2021年1-7月，失信扣分企业共36015户，其中含可修复指标企业户18926户，经提醒修复企业共15287户，修复率达80.77%，全面提升纳税人的信用意识和税收遵从度，进一步规范市场主体涉税行为。

　　服务精准，信用管理更高效。与传统管理方式相比，信用预警更加强调利用大数据的手段，有效整合各类信用信息，及早发现防范共性失信风险，为税务部门开展精准管理奠定坚实基础。信用预警充分重视信用预警结果应用，对企业的信用状况进行精准刻画，为税务部门开展个性化管理提供依据。以信用动态预评情况为基础的纳税信用预警提醒服务可根据市场主体的信用变化采取差异化的管理措施，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，让管理力量“好钢用在刀刃上”。

　　正向激励，营商环境更优化。纳税信用预警提醒服务有效解决了纳税人信用修复不及时的问题，遵照提醒可最大限度修复信用，对不能修复的失信行为做到避免再犯，辖区相关企业纳税信用户均修复8.1分，切实提升企业诚信水平，促进地区纳税信用年终整体提升，提高企业参与市场竞争的资格和能力，全力为企业健康发展创造更加宽松的运营环境，地区税收营商环境更加优化。(汪磊)