局长说小康 | 宿迁市文化广电和旅游局： 融合发展蹄疾步稳 擦亮小康幸福底色
看一场高品质的音乐剧，走进家门口的景点感受诗和远方……这些最能提升百姓幸福感的事已经成为了小康生活最明亮的底色。
11月3日上午，由中共宿迁市委宣传部、宿迁市人民政府新闻办公室主办的“幸福宿迁 圆梦小康”系列新闻发布会·市直专场（第二场）正式举办。市文化广电和旅游局党组书记、副局长张智超走进新闻发布厅，发布文化广电旅游产业融合发展取得的成果。
张智超说，近年来，市文化广电和旅游局以“文化增色强底蕴”为目标，立足部门职能，扎实推动文化广电和旅游高质量发展，彰显责任担当，为宿迁全面建成小康社会贡献文旅力量。
1
完善公共文化服务体系
夯实小康社会文化根基
加强基础设施建设。注重城乡统筹，建设完成行政村（社区）综合文化服务中心1452个，中心覆盖率达100%。创新便民举措，在全市19处公园广场建成朗读亭等小型文化设施，新建城区5家城市书房，新建农村文化大院24个。
创新开展文化惠民活动。以“文化四季”惠民活动为统揽，围绕新中国成立70周年、移风易俗等主题，年均举办各类主题文艺演出、书画摄影展览等文化惠民活动1200余场。
丰富场馆服务内容。全市各级公共文化场馆每年开办各类艺术免费培训辅导、展览、讲座、展演超过500场次。市图书馆创新实施“你选书我买单”自选式服务，市美术馆开办“市民展厅”。
2
推进全域旅游发展
提升全面小康幸福成色
坚持“江苏生态大公园”目标定位，谋划全域旅游发展。目前全市共有省级旅游度假区4家、国家A级旅游景区43家、省三星级以上乡村旅游区35家、省级生态旅游示范区3家、省级工业旅游区6家。
规划引领项目建设。
坚持高起点谋划，高质量发展，编制完成《宿迁市中心城市全域旅游发展规划（2018—2025）》等规划。深入挖掘两湖两河优质资源，做好大运河、古黄河沿线开发利用和骆马湖沿线旅游资源整体开发。
提升功能强化品牌创建。
加强政策引导，鼓励支持旅游服务行业发展，目前全市现有旅行社89家、星级旅游饭店15家、经济型酒店70家。实施旅游景区“厕所革命”，近年来改、扩、建景区高等级厕所363座。
深入开展宣传推广。
全力打造“项王故里 中国酒都 水韵名城”三张旅游名片，注重对外宣传推广和服务提升，宿迁旅游对外影响力和吸引力不断增强。加大在央视等主流媒体、新媒体广告投放力度，“项王故里 酒都宿迁”旅游专列成功发车。
全力扶持旅游企业发展。
2019年向上争取各类扶持资金6857.41万元、同比增长19.66%。为积极应对新冠肺炎疫情对旅游业造成的影响，出台《关于促进文化和旅游消费的若干措施》，推动旅游业尽快复苏。
3
推动艺术创作繁荣发展
点亮群众小康生活
“书法美术宿迁现象”初步形成。
近年来宿迁高度重视书画艺术发展，建设三台山书画创作基地，提供创作平台，优化创作环境，内培外引，人才队伍不断壮大，创作水平不断提高。
舞台艺术实现历史性突破。
出台《宿迁市国有文艺院团社会效益评价考核细则》，对市内国有院团质量效益开展年度考核，激发院团发展活力。曲艺苏北琴书《白绫记》《虞姬辞楚》先后获得中国曲艺牡丹奖，现代柳琴戏《古城拉魂》获江苏省“五个一工程”奖、江苏文华大奖。
对外交流不断扩大。
与中国美协、摄协合作，在三台山设立中国美术家协会、摄影家协会写生基地；举办中国书法兰亭奖邀请展等高水平艺术展览；积极走出去扩大视野，先后组织宿迁书画作品晋省展、晋京展。
4
加强文化遗产保护利用
丰富全面小康内容
健全体系分类保护。
对现存县级以上物质遗产完成“两线”划定，非物质遗产分级分类保护传承，通过申报，建成四级保护名录体系。
开展历史文化发掘研究。
为丰富宿迁城市文化，梳理历史文脉，开展城市历史人物、历史事件、城市文化、城市节庆、城市活动等五个方面25个课题研究，已结项11个。
实施抢救性考古发掘。
近年来，配合城乡基础建设，实施考古勘探及发掘项目共12个，勘探面积60多万㎡，发掘墓葬220余座，出土文物400余件（组）。
传承传习传统文化。
每年组织非遗代表性项目开办非遗大集、展示展演活动。贯彻落实传统戏曲保护工程，开展淮海戏等传统戏曲进校园活动。
5
推动广电事业稳步发展
保障群众美好生活
常态化开展督查检查，全市5家广电播出机构能够把握正确的舆论导向，发挥主阵地作用，保证“两会”等重要时间节点安全播出。
每季度组织节目评审会和宣传例会，开展广播电视优秀节目和节目制作质量奖评选工作，在省、市级政府奖的激励下，广电节目质量明显提升。
大力推进有线电视数字化整转工程，全市有线电视数字化率超过95%。在全省率先实现县域应急广播全覆盖，已建成5个县级应急广播平台、104个乡镇级平台、1334个村级平台及9876个终端点位。
6
提升市场管理水平
维护群众文旅权益
优化营商环境。
深化放管服改革，变注重事前审批为加强事中、事后监管。加强信用体系建设，建立健全文化市场“黑名单”制度，认真落实行政许可和行政处罚“双公示”制度。
加强市场监管。
开展净网、秋风、清源、护苗等“扫黄打非”以及文化娱乐场所、互联网网络视听节目、卫星电视接收设施、“黑电台”、校园周边环境等专项治理。
严查违法行为。
三年来，共立案查处文化市场违法经营行为484件，在全省率先实现办案数“三达标”，其中9件行政执法案卷在省对口厅局组织的案卷评查中获奖。
张智超说，下一步，该局将围绕全面实现小康目标要求，深入贯彻落实市委五届十次全会精神，坚持四化同步绿色跨越，充分释放文旅融合的改革红利，努力推动文广旅高质量发展。
记者问答
中新社记者提问：
目前，很多地方通过乡村旅游发展地方经济，在助力乡村振兴和脱贫攻坚方面起到很大的推动作用，请问宿迁在这方面有什么好的经验和做法？
市文化广电和旅游局党组书记、副局长 张智超：
宿迁近年来特别注重发展乡村旅游：
强化顶层设计，不断完善政策体系。
近年来，宿迁市先后出台《宿迁市特色风情旅游景点建设实施方案》等系列政策文件，大力推动乡村旅游“提档升级”。
培育重点项目，不断完善载体建设。
在指导培育重点乡村旅游项目建设的同时，推行常态化监管，定期开展暗访抽查工作。同时统筹多元力量参与乡村旅游发展，鼓励农户以资金、劳动、技术入股收益分工，提供新业态下旅游共享收益体验。
加强宣传推介，不断提升知名度。
积极组织全市重点乡村旅游企业参加省乡村旅游节等国内知名会展。加大对乡村旅游从业以及管理人员的教育培训提升，连续两年邀请省内外乡村旅游方面知名专家来宿授课，提升乡村旅游从业者素质。
策划 | 杨洪连 王晨
文 | 速新闻记者 张云
发布会现场图 | 杨群
编制 | 王香金 庄智勇
责任编辑 刘珩 张东利
