绿洽十年 筑梦宿迁｜“洽”似一江春水 ——“绿洽”十年的逐梦宿城

      绿是希望，绿是梦，绿是产业；

      十年前，首届中国宿迁经贸洽谈会成功举办；七年后，更名为中国宿迁绿色产业洽谈会；

      十年来，这一抹“绿”成为江苏生态大公园——宿迁最为闪亮的底色。   

      而依偎在宿迁怀抱中的宿城区，更是“享尽”天时、地利、人和……走出了一条绿色生态、绿色生产、绿色生活的可持续发展之路。

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      9月15日，在宿城经济开发区隆锦路北侧的江苏那米之家科技有限公司，一条条生产线上，工人们正在有序地忙碌着。随之，一批批高科技“靹米皮”新材料呈现在大家的面前。走在车间，看着眼前的生产盛况，你很难想象，规模如此大的公司，从落户到实现试生产，仅用了3个月时间。

      “想在企业需求之前、赶在企业工程受阻之前、解决问题在企业抱怨之前！”采访中，当回想起当初来宿城区投资时的情形，江苏那米之家科技有限公司生产负责人朴起东脱口而出这句话。正如朴起东所说，从第一次与宿城区结缘，到最终“投”在这里，每一次洽谈，他们都能深深地感受到，这方人对这片土地爱的深沉。他说，唯有用更多的产值来回报这座活力无限的城市。

      “好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”宿城区委书记张辉介绍，为了让企业轻装前行，加速奔跑，他们坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，将一份份深沉的爱植入优化营商环境、落实优惠政策、做好帮办服务中去，让更多好的项目“引进来、落得下、发展好”。

      民有所呼，政有所应。为重点鼓励支持工业企业高端化、绿色化、互联网化、特色化发展，宿城区出台了《宿城区鼓励支持工业企业高质量发展专项引导资金管理办法》，2018-2020年，区财政每年设立8000万元工业企业高质量发展专项引导资金；为进一步降低实体经济企业成本，优化发展环境，促进实体经济高质量发展，制定了《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的实施细则》；为进一步健全完善引进和培养人才措施，厚植人才优势，出台了《宿城区“梧桐引凤”人才引进计划（2018-2020年）》……

      《宿城区光电产业发展引导资金使用管理暂行办法》《宿城区关于支持生产性服务业加快发展的若干政策》《关于加快发展总部经济的暂行办法》……一系列优惠政策，不仅顺应了市场主体的期待，更为企业发展注入一池碧水。此外，宿城区鼓励客商投资工业项目，对战略性新兴产业项目，能带动宿迁地方特色支柱产业发展的龙头型项目，内资项目单体投资额10亿元以上和注册资本2亿元以上项目，外资单体投资额1亿美元以上和注册资本在3000万美元以上项目，实行“一事一议”。

      宿城区还强化行政审批代办、重大事项专办、公共服务快办的“三办”机制，探索出台“先解决再会商”“先容缺再审批”机制，对恒力等项目启动了“信用承诺+容缺办理”的高效服务，全区压缩各类材料审批、手续办理时限分别达50%、30%以上，进一步打响“宿城速办”政务服务品牌。

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      好的营商环境，就是好的生产力、竞争力。数据显示，宿城区今年新签约亿元以上工业项目87个、总投资565.8亿元，同比分别增长17.6%、74.3%。1—8月份，申请企业授信32亿元，减免企业社保费1.4亿元，发放产业引导资金7943万元，累计惠及企业4121家，全区经济行稳致远、活力四射。

      打造从一根丝到一匹布全产业链的恒力（宿迁）产业园、年产值可达15亿元的江苏冠牛智能整体家居、计划总投资约30亿元的中欧工业自动化……一个又一个好项目、大项目的签约、建设、投产，为宿城区经济社会高质量发展注入了澎湃动力。

      发展是第一要务，项目是第一抓手。今年以来，宿城区坚持统筹兼顾，在抓细抓实疫情防控，加快复工复产的同时，明确项目建设“865”目标，即引进亿元以上工业合同项目80个、开工60个、竣工50个，深入开展“项目建设提速提质年”活动。据介绍，宿城区今年共排定列市重大产业项目35个、计划投资285亿元，排定中心城市基础设施项目65个（列市41个）、计划投资169亿元，排定为民办实事项目63个、计划投资120亿元。

      “今年以来，我们坚持把疫情防控和经济社会发展两副担子一肩挑、两件大事一起抓，聚焦主导产业和先导产业，大力引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，切实补链、强链、延链，力求产业规模和产业质态双提升，努力顶住‘双考验’，奋力夺取‘双胜利’。”张辉说。

      “产业宿城、创新宿城、文明宿城、宜居宿城”，宿城区紧紧围绕这一发展定位，聚焦高水平全面建成小康社会和高质量发展总目标，聚力推进产业集聚、乡村振兴、文明提升、党建引领“四大工程”，全力打造宿城开发区、运河宿迁港产业园、吴宿工业园、现代农业产业园“四大载体”，合力突破恒力（宿迁）产业园、激光产业园、牛仔服装产业园、欧洲科技园“四大项目”，大力锻造招商引资、棚改和农房改善、国企经营管理、信访稳定“四支队伍”，着力强化领导小组和指挥部高位协调推进、四套班子领导挂钩帮办服务、定期观摩现场评比、督查督办考核推进“四个机制”，确保各项工作高质量推进。

      抓住重大产业项目“牛鼻子”、“大抓项目、抓大项目”……为推动招商引资、产业集聚、项目建设提质提速提效，宿城区进一步突出鲜明导向，创新举措，实施“比手续办理、比建设进度、比报验转化、比竣工投资、比入库统计”“五比竞赛”，强化要素保障，在国家政策鼓励、转型升级急需、科技含量高的项目上集中发力，全力突破更多规模大、贡献大、质量高的龙头型产业项目。如今，“百亿领航、十亿带动、亿元支撑”的项目方阵，正在宿城区这片热土发出璀璨的光芒。

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      2020年大年初一前夕，“湖北之声”发布了《武汉紧急求援》，指出多家医院物资紧张，可能只够维持3—5天。

      当这个声音传到距离武汉700多公里远的宿城区后，江苏亿茂滤材有限公司连夜发出通知，以加倍工资鼓励员工返回工厂赶制口罩，全力24小时投入生产，每天生产的原材料可做近400万只口罩。

      捐资捐物，一时间，在宿城区，江苏天朔医疗用品有限公司、恒力（宿迁）产业园……一个个因“绿洽”结缘，落户宿城的企业，在助力经济社会发展的同时，也孕育出了民族担当精神，成为了全区经济社会发展的亮点之一。

      走在宿城区，亮点纷呈的项目，尽收眼底。在宿迁激光产业园激光小镇加速器项目建设现场，真抓实干、大干快上的建设热潮在热火朝天的工地上翻涌着。

      “目前项目主体已经封顶，预计12月底整体竣工，其余项目也在稳步推进。”激光小镇项目工程部经理郝天林介绍，激光小镇总投资近50亿元，涵盖标准化厂房、多功能厂房、会展中心、科技馆等11个子项目，预计2021年底核心区全面建成，将为宿城光电产业加速集聚提供更加优良的载体平台，推动更多高端产业、智力资源向宿城转移集中。

      采访中，记者了解到，宿迁激光产业园以打造“华东光谷”为定位，以围绕产业链招商为举措，先后引进激光企业50多家，产品涵盖激光元器件及切割、焊接、熔覆、清洗、打标及医疗和家用激光设备等，已有10家企业获批国家高新技术企业，18家企业获批国家科技型中小企业称号，硬生生地蹚出了一条从无到有的绿色希望发展之路。

      “举全区之力，全力推进运河宿迁港产业园建设！”曾几何时，一声号角吹响，宿城区仅用16个月时间完成港口建设任务，打造了宿迁市唯一拥有“公铁水”联运优势的标杆式物流园区。港口物流、基础配套、平台创建、产业集聚……运河宿迁港产业园“规划蓝图”正迅速转化为“现实场景”，成功获批国家首批增量配电业务改革试点单位，入选中国绿色建材产业园区20强。

      与此同时，宿城经济开发区在全省排名持续攀升、吴宿工业园始终保持第一方阵、现代农业产业稳步推进……宿城区园区承载能力显著提升。

      “我们持续推进载体建设，充分发挥园区对外开放主窗口、工业经济主战场、转型升级主力军作用，建立服务保障体系，不断完善功能，切实走好‘从无到有、有限空间、无限发展’的蝶变之路。”宿城区委副书记、区长陈伟说。

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      发展为了人民，人民共享成果。在推动经济社会发展的过程中，宿城区牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应民生诉求，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，努力使全面小康的底色更亮。

      全国文明城市是宿迁的一张“金字招牌”，也是主城区宿城最有价值的无形资产和核心竞争力。近年来，宿城区持续推进文明城市长效建设，居民小区“气质”更优了，生活环境“颜值”更高了，社区文化氛围更浓了。宿城区在文明城市建设中从解决群众实际需求入手，通过春风化雨般的引导及实实在在的惠民举措，赢得广大干群对文明城市建设的理解和支持，取得了显著成效。

      宿城区围绕城市更加繁荣宜居这一目标要求，仅2019年，大力实施总投资170亿元的43项中心城市重点工程项目，全力推进马陵河西侧、八一路南侧等20个地块棚改征收，1.4万余名群众喜迁新居。

      持续加大民生领域投入力度，深入实施学校建设“三年攻坚计划”，南师附中宿迁分校南校区、太湖路小学、蔡集小学分校等先后建成投入使用。高质量建设农房项目，大力度整治人居环境，全方位补齐配套服务短板，做到房子、院子、村子面貌同步改善，生态、生产、生活质量同步提升。

      宿城区通过典型选树和加强志愿组织培育建设，积极营造向善向美的社会氛围。讲好“好人”故事，让“好人”能量影响带动身边人。先后组织开展道德模范、社会和谐、乡风文明、志愿服务4大类13小项先进典型评选活动，宿城“好人现象”不断涌现。2019年，全区新增全国道德模范1人、中国好人2人、江苏道德模范1人、江苏省道德模范提名1人、江苏好人4人。2019年9月5日，黄河水上志愿救援队队长王爱东被授予第七届全国道德模范荣誉称号，实现了宿迁建市以来全国道德模范重大典型零的突破。

      同时，宿城区聚焦巩固、提升两大重点，紧盯1490户、4565人重点群体和21个重点村居，集中力量、全力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，实现低收入人口收入增长22.5%、48个经济薄弱村村均收入达到18.6万元、增长163.2%。

      一个党员就是一面旗帜，宿城区还深入开展“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动，让“担当作为、克难奋进、科学务实、团结创新”的新时代宿城精神成为宿城干部最鲜明的标签,引导全区上下始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，为推动高质量发展提供坚强组织保障和作风保障。

      阔步开启新征程，奋斗谱写新篇章。宿城上下始终牢牢把握高质量发展导向，担当起中心城区在全市发展中应有的责任，坚持把“项目增速强发展”摆在突出位置，坚持目标不变、标准不降，坚定信心、保持定力，全力以赴抓“六保”、促“六稳”，以项目引建的昂扬势头为高质量发展注入强劲动力，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

      采访中，记者了解到，在2019中国·宿迁绿色产业洽谈会上，宿城区曾邀请重点客商9名，占邀商总数的22.5%；签约恒力（宿迁）产业园等项目，协议总金额275亿元，为全市最高，交上了一份满分的答卷。

      绿洽十年，筑梦宿城。我们相信，在2020中国·宿迁绿色产业洽谈会“十周年”之际，宿城区将洽谈出更多的大项目、好项目、强项目，“洽”似引来一江春水注入活力宿城、魅力宿城，实现经济社会发展更快、全面小康底色更亮、人民生活更美好的新格局！