绿洽十年 筑梦宿迁｜绿色发展 打造乡村振兴新庄样板

聚焦党建

新庄镇以基层组织的壮大、资源的有效整合、人才的充分保障打牢强村基础。

创新管理机制，夯实组织基础。针对农房改善后原有组织体系与新的治理要求不相匹配问题，在杉荷园、振友两个新型社区设立社区党委，下设党建工作站、文明实践站及便民服务、产业发展、生态优居、网格治理、富民增收5个专职岗位。目前，原有的8个村居实质化合并成4个社区，实现挂牌运转全覆盖。

公共空间治理，增加集体资产。在推进农房改善过程中，同步谋划推动集体经济持续稳定发展。通过政策引导、实物置换、足额补偿等方式，将农房改善退出的1260亩宅基地收归村集体所有，确保了新型社区集体资产只增不减。同时，大力推进农村公共空间治理，全面盘活集体资产资源，共清理盘活各类土地3768亩，村均年增收超过40万元。

选好社区干部，强化人才保障。选派5名优秀干部到新型社区担任“振兴书记”，两名“科技村长”到村挂职，并选聘18名“返乡兴村新村干”，储备22名村级后备干部，不断提升基层党组织联系、服务、引领能力；积极鼓励乡贤、能人、大户做社区的“决策参谋”“管理助手”“文明表率”等，共同参与推动社区发展；坚持“筑巢引凤”，吸引39名民俗、文创类优秀人才返乡参与乡村振兴，为“强村”注入持久活力。

聚焦农房改善

新庄镇加强农村人居环境整治，持续加大对散乱污企业、畜禽污水排放等排查力度，整治和改造提升7家污染经营场所。强化“河长制”责任人职责，对全镇6条乡级河道、16条村级河道常态化巡检，达到水清、岸绿。对全镇剩余220处公厕做到应改尽改，统一在每个居民小组按人口比例补充建设68个公厕，同时在新型社区建设4座农村污水微动力处理站和4座提升泵站，铺设6处污水支管网，实现污水处理率达100%。

让更多村民搬进新房，加快新型居住区项目建设与提升。今年是该镇农房改善收官之年，按照三年行动计划，杉荷园、振友小区全面提档升级，陈墩、袁庄居住点快速启动，镇区蓝城、西入口小区加快建设交付，同步加快老旧村庄搬迁，上半年已交房810套，占全年任务45.89%，签订协议424户，拆除379户，做好一户一档资料整理工作。同时，结合乡村振兴1号线和农房改善点，大力实施绿美工程，重点分布地块40处，栽植绿化苗木面积1354亩13万余株，极大改善农村人居环境。同时，强化基础配套功能匹配，不断提升居民生活幸福感。镇长郭万君告诉记者，新庄投入5000万元，对集镇区“三纵三横”街区部分主路面、绿化、门头招牌、路灯等进行全面升级改造，对农贸市场、临时市场滩点进行规范有序整治；对小镇客厅、新时代文明实践站（所）、影剧院、便民服务中心等为民办事服务场所进行重点投入；同时，通过对上争取，围绕S268、S324、新大线、乡村振兴幸福1号线两侧路、林、田、河、渠等全面升级改造，实现镇村面貌焕然一新。

聚焦产业发展

新庄镇始终坚持一二三产融合发展，以此全面推动强村富民。

在现有规模适度经营50%基础之上，分南部杉荷园片区，新扩草莓种植面积2000亩、荷藕3000亩，新引进“圳禾水培、玉玺林果、莲雾基地”三个特色农业基地，加快宿迁印象（袁家村）农旅项目建设推进速度；对北部片区围绕新庄（陈墩）、时济泉（袁庄）两个新型社区居住点，依托S268、S324两条主干线，合理布局沿线果蔬生产和花木栽培基地。同时，结合省自然资源厅国土空间全域综合整治，积极创建高品质有机稻米品牌基地，进一步提高产业规模和产业质态。

加大招商引资力度。在现有49家企业基础之上，进一步做优营商环境，加大招商选资力度，成功举办宿豫区机械产业园二期项目开工，规划建设用地179.6亩，先后相继引进了绿城智能装备制造、方源智能科技、江苏方源电气等7个亿元项目落户，项目总投资13亿元，规划新建厂房9.3万平方米。项目投产后，预计可实现工业开票销售8亿元，实现工业增值税1730万元，带动周边劳动力就业400余人。

加快重点项目推进。排定2020年全镇重点项目19个，采取每周现场督查、评比、推进，其中列市重大产业项目2个，分别是袁家村（宿迁印象）和上海慧民农业科技产业园，项目整体有序向前发展，取得成效显著。

聚焦精准扶贫

新庄镇坚持“产业、搬迁、就业、政策”四大富民举措为抓手，以专业合作社为主导，积极引导农民入社工程。仅草莓、荷藕两大专业合作社当年共吸纳了156户村民共同参与，带动600余人就业，其中建档立卡低收入农民110人，户均年增收2.5万元左右。

郭万君对记者说，以农房改善为牵引，建设保障用房138套，在四类群体补偿安置方面给予重点倾斜，对8户低收入特殊群体按照一定标准给予兜底安置。

以社区公益性岗位为补差，针对扶老带幼、体弱年迈等部分外出不便群体，通过社区搭建“红色物业”“三来一加项目”“农业基地灵活就业”等形式，新增800个“家门口”就业岗位，年内可实现人均增收8000元-12000元。

以政策兜底为保障，上半年共发低保、五保、残疾人各类补贴208.4万元，各类分红资金60余万元，发放扶贫助学金30余万元，减免各类支出120余万元。通过多措并举，确保全镇建档立卡低收入农户1237户3876人，在受疫情影响下，始终不返贫、真脱贫。

聚焦治理体系

新庄镇超前谋划农房改善后半篇文章，在治理模式上，通过“三治融合”“网格+”和《人情新风“宿9条”》等一系列举措，从而提高治理能力和治理水平。

在提升管理水平上，探索“镇级大物业、社区小物业”管理模式，从镇级层面成立物业管理一体化平台，加快建立常态管护导则，逐渐实现镇域小区、新型农村社区管理规范、治理高效。在监督公开程序上，加强“三务”公开，落实重大事项“四议两公开”制度，成立由社区“五老”“乡贤人物”组成的村务监督委员会，参与社区治理，保障基层民主。

展示杉荷园新生活的卷轴已经铺开，描绘新庄镇新姿态的画笔已经飞舞。“力争利用三年时间，实现农民住房条件100%得到改善，全镇农业适度规模经营比重达80%以上，4个新型农村社区建设100%完成，杉荷园景区达4A级乡村旅游点标准，工业经济发展较2019年相比产值翻5倍，规上企业超50家，区外务工新增500人，税收超5000万元。”提起新庄的未来，曹兵信心满满。

加快重点项目推进。排定2020年全镇重点项目19个，采取每周现场督查、评比、推进，其中列市重大产业项目两个，分别是袁家村（宿迁印象）和上海慧民农业科技产业园，项目整体有序向前发展，取得成效显著。

文图｜孙军贤 郑绪军 闫鸣 罗前宝

制作｜刘珩